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伟德网站:巩固欧洲产业的基础和弹性

时间:2020/5/21 10:20:32  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:德国和法国领导人在同一天发表的联合声明中表示,欧盟正在经历一场前所未有的危机,没有人能免受全球疫情的影响。我国经济和社会正逐步从“开封”中恢复,但仍面临较大的不确定性。德国和法国决心肩负起重任,为支持欧盟走出危机铺平道路。的德国和法国提出的“欧洲复兴计划”主要包括四大支柱:促进欧...
德国和法国领导人在同一天发表的联合声明中表示,欧盟正在经历一场前所未有的危机,没有人能免受全球疫情的影响。我国经济和社会正逐步从“开封”中恢复,但仍面临较大的不确定性。德国和法国决心肩负起重任,为支持欧盟走出危机铺平道路。

的德国和法国提出的“欧洲复兴计划”主要包括四大支柱:促进欧盟的公共卫生策略,全面提高欧盟的应对重大疫情通过制定公共卫生政策,促进医药行业的自治,提高医疗物资储备和加强疫苗研究和开发能力,等等。建立欧盟层面的“复苏基金”,向受影响最严重的行业和地区提供总计5000亿欧元的援助;加快生态转型和数字化转型,坚持通过实施绿色计划和数字化战略,实现欧盟经济现代化;通过改善单一市场和增加供应链的多样化,加强欧盟的经济主权,巩固欧洲产业的基础和弹性。

这一“欧洲复苏计划”的核心和最引人注目的部分是欧洲“复苏基金”的诞生。该基金不仅计划授权欧盟委员会(European Commission)发行债券,用于融资并纳入欧盟的年度预算,还计划将资金分配给欧盟成员国,最终债务由欧盟国家共同偿还。这实际上打破了欧盟内部关于“新王冠债券”的政治僵局。后爆发和迅速蔓延的新皇冠肺炎在欧洲,“联盟的团结和凝聚力”主要由意大利和西班牙等南欧国家率先提出“新皇冠债券”的问题在欧盟层面上,法国、比利时和其他国家的支持下。3月26日欧盟峰会前夕,意大利、西班牙、法国等9个国家联名致函欧洲理事会总统主席米歇尔,要求欧盟国家“共同借款”,以应对疫情及其引发的严重经济危机。但是,这项建议遭到奥地利、荷兰、丹麦和瑞典四个国家的坚决反对。德国和其他经济发达、财政平衡的北欧国家也站在“节俭四国”一边。“团结一致的联盟”国家警告称,如果欧盟不能应对当前疫情,将面临更严重的信任危机。“节俭四人”坚持认为“谁借谁还”是一条不可逾越的红线。两大阵营一直就“新国王债券”的问题争论不休,互不让步。这给欧盟特别是疫情严重的国家抗击疫情、挽救经济带来了困难。

“新国王债券”的困境凸显了欧洲一体化过程中遇到的深层次矛盾。长期以来,德国和荷兰等净预算贡献者采用了“消除财政赤字”和“反对债务分担”的原则,而意大利和希腊等净预算受益者则习惯于借助欧盟拨款和财政赤字来维持经济运行。早在2010年欧洲债务危机爆发时,欧盟内部就存在“欧元债券”之争。当时,德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)在“四个经济体”的支持下,迫使希腊以财政紧缩为代价换取贷款援助。然而,德国被贴上了“漠不关心”的标签,南北欧之间的裂痕进一步加深。

突如其来的严峻疫情迫使德国不断突破自己制定的财政政策底线。3月底,默克尔政府推出了一项规模空前的7500亿欧元经济刺激计划。欧洲政策中心首席执行官佐格指出,与欧债危机相比,新冠肺炎危机有两个突出特点。首先,它的影响和影响范围是前所未有的。第二,它不是人为因素造成的。这两点也成为默克尔打破德国政策禁忌的重要原因。正如默克尔在5月18日的一场视频新闻发布会上所说,“特殊情况需要采取特殊措施”,“德国和法国支持欧洲”。马克龙还说:“病毒没有国界,需要欧洲国家做出有效和大胆的反应。”

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